“兩型社會”建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況
黨政領(lǐng)導(dǎo)心理研究 2019-10-25 09:05
一、引論
黨的十七大報告提出要“加強和改進(jìn)思想政治 工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理 人際關(guān)系”，充分表明我們黨對新時期所出現(xiàn)的新 問題的高度重視，如何在急劇變遷與日趨分化的社 會中緩解人的心理壓力、提高人的心理健康水平就 成為擺在我們面前的現(xiàn)實課題。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部這一特殊群體心理健康狀況的 研究，自上世紀(jì)90年代末便有學(xué)者開始涉獵，但學(xué) 界大規(guī)模、多方法、高質(zhì)量的集中研究卻是自2005 年中共中央組織部在《求是》雜志上發(fā)表《要重視和 關(guān)心干部的心理健康》一文后。該文強調(diào)：“干部的 心理健康問題，是當(dāng)前干部工作中需要引起足夠重 視和認(rèn)真對待的一個問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康， 是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)健全和全面發(fā)展的重要標(biāo)志，也是 領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行職責(zé)，取得工作成效的內(nèi)在品質(zhì) 要求……要把心理素質(zhì)方面的要求作為干部德才 素質(zhì)的一項重要內(nèi)容，把干部的心理調(diào)適能力作為 衡量干部綜合能力的一個重要方面?？疾旄刹繒r， 既要考察和衡量干部德能勤績廉的情況，又要注意 了解和掌握干部的心理素質(zhì)。對干部心理素質(zhì)的考 察和考核，可以引入一些心理學(xué)方法和現(xiàn)代化手段 進(jìn)行必要的測試。”【l】上述論斷結(jié)合黨的組織工作闡 述了領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的重要意義，邏輯清晰且極 具說服力，為后續(xù)的相關(guān)研究提供了理論支撐與實 踐價值。
總體來看，當(dāng)前從事領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況研 究的多為各級黨校、行政學(xué)院的科研人員，借助于 黨校、行政學(xué)院這一有利平臺，通過直接訪談、發(fā)放 問卷、心理咨詢等方式方法了解領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健 康狀況、緩解其心理壓力。所形成的相關(guān)研究成果 較為客觀地反映了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況、辨 明了心理壓力來源，并在一定程度上提高了部分干 部心理健康水平。
從研究對象看，分別有甘肅行政學(xué)院公共管理 教研部對甘肅省公務(wù)員心理健康狀況的抽樣研究[2】， 云南省委黨校研究人員針對云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部 的心理壓力研究【3】，四川省委黨校研究人員針對四 川省領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)及心理健康狀況的調(diào)查【4】， 等等。
從研究視角看，分別有側(cè)重于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部心 理健康水平與構(gòu)建和諧社會關(guān)聯(lián)關(guān)系研究①，緩解 領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的研究②，以及通過改進(jìn)干部教 育培訓(xùn)模式以提升領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康素質(zhì)的研究③。
在研究方法上，呈現(xiàn)出理論研究與實證研究并 重的局面。實證研究則主要通過直接訪談與發(fā)放問 卷的形式進(jìn)行，一部分著述采用了自制問卷，但更 多的研究成果是建立在采用諸如《癥狀自評量表》 (scL90)等規(guī)范問卷的基礎(chǔ)之上@。
上述日益豐富的研究成果拓寬了研究渠道，積 累了豐富翔實的研究素材，同時也在一定程度上提 高了政府與社會對領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的關(guān)注程度， 對于在一定范圍內(nèi)提高部分領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀 況起到了積極的作用。
本文針對武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況的研 究正是部分建立在上述研究基礎(chǔ)之上，以武漢市委 黨校為平臺，對前來接受培訓(xùn)進(jìn)修的領(lǐng)導(dǎo)干部通過 直接訪談、發(fā)放《癥狀自評量表》(scL90)等方式進(jìn) 行抽樣研究。與此同時，本文試圖將研究視角延伸 于武漢市“兩型社會”建設(shè)的宏觀背景之下，力求具 體把握武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)于“資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型”社會建設(shè)過程中引發(fā)的心理問題，并在 系統(tǒng)的影響因素分析的基礎(chǔ)上，提供具有可操作性 的增強領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康水平的方法。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康與“兩型社會”建設(shè)
作為國家綜合改革試驗區(qū)的武漢市，“十二五” 時期進(jìn)入“兩型社會”試驗深入推進(jìn)、重點突破的階 段。在建設(shè)“兩型社會”中，干部隊伍的能力和素質(zhì) 發(fā)揮著戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的心 理健康品質(zhì)，是其素質(zhì)健全和全面發(fā)展的重要標(biāo) 志，也是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行職責(zé)、取得工作成效的 內(nèi)在品質(zhì)要求。
1．領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康是構(gòu)建“兩型社會”的現(xiàn) 實需要
“兩型社會”在價值理念上主張以人與自然的和 諧促進(jìn)人與人、人與社會的和諧，堅持以人為本的思 想，重視發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。其社會倫理觀既 區(qū)別于極端人類中心主義，也區(qū)別于極端生態(tài)中心 主義，而是將人文精神、法律制度、經(jīng)濟技術(shù)、生活方 式等社會因素整合為推動人與自然、人與人、人與社 會和諧共贏的強大力量。在此意義上，“兩型社會”是 構(gòu)建和諧社會的重要實踐，它不僅強調(diào)人與生態(tài)環(huán) 境的協(xié)調(diào)發(fā)展，更意味著個體心理與社會環(huán)境的平 衡發(fā)展，即個體的心理狀態(tài)與行為、個體的個性保持 統(tǒng)一和穩(wěn)定，進(jìn)而從個體心理健康擴展為群體心理 和諧，最終實現(xiàn)社會和諧、人與自然的和諧。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會成員，既有與公眾相同的心 理健康問題，同時又由于其職業(yè)角色的特殊性和職 責(zé)的重要性，其心理健康狀況不僅會影響自己和家庭，更重要的是會影響到公眾嘲。領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好 的心理素質(zhì)，通常會表現(xiàn)出堅定執(zhí)著、樂觀自信、沉 穩(wěn)平和、奮發(fā)有為等良好的精神狀態(tài)，在構(gòu)建“兩型 社會”過程中，則有利于積極行使公共權(quán)力，推動經(jīng) 濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。反之，就難以保證自己的身 心處于最佳狀態(tài)，在各種矛盾和壓力面前就會缺乏 勇氣和毅力，必然難以擔(dān)當(dāng)重任。
2．“兩型社會”建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的挑戰(zhàn)
改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)的增長帶來了社 會的急劇變遷。一方面，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的基 本路線甚至被一些部門和地方領(lǐng)導(dǎo)誤解為“唯 GDP論”，即把GDP當(dāng)作衡量經(jīng)濟發(fā)展最高的乃至 唯一的標(biāo)準(zhǔn)，片面追求GDP的增長。而推動GDP 增長的手段則往往是最大限度地進(jìn)行規(guī)模擴張、加 快發(fā)展速度。為此，不惜一切代價擴大投入，過度透 支土地、礦產(chǎn)、水等資源，過度消耗煤、電、鋼材、水 泥等能源和原材料，嚴(yán)重污染環(huán)境乃至損害民眾的 切身利益。另一方面，隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng) 濟體制的轉(zhuǎn)變，中國社會開始了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代 社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開 放性社會的變遷和發(fā)展，伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn) 軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，人們的行為方式、生活方 式、價值體系都會發(fā)生明顯的變化。在此語境下，構(gòu) 建“兩型社會”是經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、重新整合社 會資源、保障與改善民生的必然選擇。
需要注意到，構(gòu)建“兩型社會”意味著與既往模 式存在重大區(qū)別的社會建設(shè)全新戰(zhàn)略，不僅會對傳 統(tǒng)的社會生產(chǎn)生活方式帶來重大沖擊，還將對市民 尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康產(chǎn)生持續(xù)影響。畢竟在 過去數(shù)十年的發(fā)展過程中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部已形 成較為固定的行政范式。作為構(gòu)建“兩型社會”的重 要先決條件，傳統(tǒng)行政范式必然需要轉(zhuǎn)型，由此將 產(chǎn)生一系列利益沖突與不良情緒，如果領(lǐng)導(dǎo)干部自 身心理承受能力得不到調(diào)適，又無力抵制來自各方 面的各種誘惑，無疑會給社會建設(shè)帶來消極影響。
三、武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康現(xiàn)狀：針對359 名干部的抽樣調(diào)查
1．對象與方法
本文以武漢市的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對象，采用 隨機分層取樣的方法，選取中共武漢市委黨校學(xué)員為 被試，發(fā)放問卷380份，剔除填答不完整、填答方式錯 誤以及答案明顯呈規(guī)則形式等無效問卷后，共獲得有 效問卷359份，回收率9“7％。其中男性208人，女|生 151人；45周歲以上166人，45周歲以下193人；局級 干部107人，處級干部136人，科級干部116人。
本研究擬采用國際通用《癥狀自評量表》 (scL90)進(jìn)行測評。此量表包含比較廣泛的精神病 癥狀學(xué)內(nèi)容，共包括10個因子，即90項分為十大 類，每一因子反映受檢者的一方面情況，這些因子 是：軀體化、強迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、 敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性毽其他。量表采用五級 評分制(0=從無，1=輕度，2=中度，3=相當(dāng)重，4= 嚴(yán)重)。每一個因子反映出被試某方面的癥狀情況， 通過因子分可了解癥狀分布特點。當(dāng)被試在某一因 子的得分大于2時，即超出正常均分，則個體在該 方面就很有可能有心理健康方面的問題。
為保證研究的信度和效度，在問卷上特別強調(diào) 保密原則，聲明測試采用匿名形式且結(jié)果對被測試 人的個人發(fā)展不會起任何影響作用。測試完成后回 收問卷。選擇部分測試對象進(jìn)行深度訪談，采用定 性和定量相結(jié)合，進(jìn)一步分析和討論結(jié)果。
2．檢測結(jié)果
應(yīng)用sPss 11．5統(tǒng)計軟件包對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分 析后，得出如下結(jié)果。
第一，在接受測評的359名武漢市黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部中，根據(jù)陽性檢出指標(biāo)，對scL一90因子呈現(xiàn)陽 性癥狀的人數(shù)及其在總?cè)藬?shù)中的比例進(jìn)行了統(tǒng)計， 因子方面的陽性平均檢出率是12．34％，被測試的 領(lǐng)導(dǎo)干部中，發(fā)生率較高的前三位心理問題依次是 軀體化(21．17％)、焦慮(17．27％)和抑郁(7．80％)。
第二，將檢測的scL一90因子分與全國常模進(jìn)行 比較，結(jié)果顯示，被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部在scL一90軀體 化和焦慮因子得分高于國內(nèi)正常人水平，且差異特別 顯著。在偏執(zhí)因子得分顯著低于國內(nèi)正常人水平。
第三，區(qū)分性別因素進(jìn)行比較，結(jié)果表明，女性 領(lǐng)導(dǎo)干部在抑郁、精神病性因子得分顯著高于男性 領(lǐng)導(dǎo)干部。這說明女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理癥狀體驗比 男性更明顯和廣泛。
第四，通過對不同年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部因子得分的 分析，45歲以下的青年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康總體 水平要好于45歲以上的中年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康 水平。其中在抑郁和敵對因子得分上中年和青年領(lǐng) 導(dǎo)干部的差異特別顯著。
第五，以行政級別為條件進(jìn)行對比，我們發(fā)現(xiàn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平優(yōu)于處級和科級領(lǐng)導(dǎo)的心理 健康水平。其中，在焦慮因子的得分上，處級領(lǐng)導(dǎo)干部 和局級領(lǐng)導(dǎo)于部的差異顯著；在人際關(guān)系敏感因子得 分上，科級領(lǐng)導(dǎo)干部和局級領(lǐng)導(dǎo)干部的差異顯著；在精 神病陛因子得分匕，處級干部和科級干部的差異顯著。
3．針對檢測結(jié)果的分析
總體來看，武漢市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康狀 況總體水平良好。通過和全國常模比對結(jié)果顯示： 在強迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、敵對、恐怖、精神病性 六個因子得分和常模無顯著差異，即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 在以上六個因子方面處于全國平均水平。在偏執(zhí)因 子方面，要顯著低于全國常模。而軀體化和焦慮因 子得分和全國常模比對差異顯著，即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 的軀體化和焦慮程度要高于全國平均水平。兩個因 子檢出率分別為：軀體化(21．17％)、焦慮 (17．27％)。軀體化是指由于心理痛苦而引發(fā)的身 體不適，表現(xiàn)為反復(fù)出現(xiàn)的頭痛、胸悶、心悸和心血 管、胃腸道不適等等。經(jīng)常感受緊張、煩躁、壓抑等 不良情緒而又無法發(fā)泄或釋放渠道較少時，會轉(zhuǎn)而 表現(xiàn)為軀體的不良反應(yīng)。結(jié)合個別訪談，我們分析 之所以被試者表現(xiàn)出焦慮和軀體的不良反應(yīng)，原因 至少包括以下三個方面：
一是缺乏傾訴宣泄的渠道。當(dāng)遇到心理困惑和 煩惱的時候，部分領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)隱忍，覺得不 能把矛盾上交，所以不能和上級溝通；不能在下級 面前示弱，所以不能和下級反映；和同級別的人際 關(guān)系很微妙，一般也不能交流。因此，選擇自我消 解。這和霍團英的研究結(jié)果一致。77．6％的干部在面 臨心理困惑的時候傾向于自我安慰，而尋求與上級 組織談心的僅占9．6％嘲。在實際與干部的訪談中我 們也發(fā)現(xiàn)，干部與上級組織談心的內(nèi)容主要限于工 作，其原因可能是信任問題或擔(dān)心心理問題暴露而 影響上級領(lǐng)導(dǎo)對個人的印象和看法，導(dǎo)致組織部門 不能發(fā)揮應(yīng)有的渠道作用。這是黨的思想政治工作 和干部管理服務(wù)工作需要研究的一個重要問題。
二是從外部環(huán)境看，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期， 領(lǐng)導(dǎo)干部將會面臨越來越多的新挑戰(zhàn)：人民群眾的 民主意識和參政意識不斷增強，越來越敢于挑戰(zhàn)領(lǐng) 導(dǎo)干部的權(quán)威；隨著信息傳播途徑日益多樣，包括 互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興傳播渠道的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的 一舉一動都可能無限放大，很多領(lǐng)導(dǎo)干部換上網(wǎng)絡(luò) 恐懼癥，擔(dān)心自己一不小心就成了“網(wǎng)絡(luò)紅人”；“領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任問責(zé)制”、“一票否決制”、“績效評比考核制” 以及對突發(fā)事件的憂慮等，使得他們“發(fā)展與責(zé)任” 擔(dān)子的壓力驟增。在武漢建設(shè)“兩型社會”大背景之 下，致使領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出焦慮和軀體的不良反應(yīng)的 外部環(huán)境主要在于：首先，建設(shè)“兩型社會”意味著 武漢必須不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟與 社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一些有助于GDP增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，可能因為高能耗、高污染等原因?qū)⒉坏?繼續(xù)維持。與此同時，如何找尋適合武漢發(fā)展的新 路徑也日益成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真面對的難 題。上述雙重壓力在一定程度上加劇了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干 部的焦慮情緒。其次，近年來持續(xù)推進(jìn)的武漢“城中 村”改造規(guī)劃也是令各級領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)頭疼的問 題。在被試中，與拆遷工作無關(guān)但抽調(diào)參與此工作 的領(lǐng)導(dǎo)干部的比例相當(dāng)大。這一工作的兩難困境在 于：拆遷極易導(dǎo)致人民群眾內(nèi)部矛盾的加劇，進(jìn)而 引發(fā)群體性事件，因此耐心細(xì)致的解釋溝通是完全 必需的，但這樣一來，往往導(dǎo)致拆遷進(jìn)度無法按要 求完成，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部則需承擔(dān)較大的政治風(fēng)險。 最后，自2011年以來，武漢興起了圍繞“強化履責(zé)、 優(yōu)化作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、庸下能上”主題開 展的旨在提高工作效能、優(yōu)化投資環(huán)境的“治庸問 責(zé)”活動也使得領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力加劇。
三是從內(nèi)部環(huán)境看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在名利觀的 認(rèn)識上有偏差。如有的干部習(xí)慣把在工作中因某項 工作沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可或遭到領(lǐng)導(dǎo)的批評看作 失敗，還有的把升遷作為審視自己成功的唯一標(biāo) 準(zhǔn)，過于追逐功名，存在比較明顯的社會關(guān)系的壓 力，從深度訪談中可以總結(jié)出來，“無論處在哪一級 位置上的干部，都不得不重視營造、平衡和妥善處 理上下左右復(fù)雜的社會人際關(guān)系；這對干部無形中 造成很大的社會壓力”。處理這種社會關(guān)系遵循的是 一種潛規(guī)則，而干部在實踐中面對社會公眾的則是 一種顯規(guī)則。正是這種人前背后的雙重性狀態(tài)使得 干部心理發(fā)生嚴(yán)重沖突，導(dǎo)致壓力。而能得到提拔和 重用的畢竟只是少數(shù)人，所以，很多沒有晉升機會的 干部就會感到活得很累，老感覺在別人面前抬不起 頭，難免有焦慮隋緒的存在和軀體化的表現(xiàn)。
此外，調(diào)查結(jié)果顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康 水平不及男性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平。這與《甘肅 省公務(wù)員心理健康狀況調(diào)查研究》課題組的研究和 對武漢市基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況研究結(jié)論較為 一致陬，即女性領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要處理具體行政事務(wù)， 還需承擔(dān)較多家庭的負(fù)擔(dān)。受傳統(tǒng)思想影響，長期以 來女性被定位在賢妻良母的評價標(biāo)準(zhǔn)上，在處理人 際關(guān)系中，她們既要把握原則和相應(yīng)的尺度，又要不 失禮節(jié)。比如和男性上級關(guān)系把握上既不能走得太 近又不能疏遠(yuǎn)。女性領(lǐng)導(dǎo)在單位里，雖然承擔(dān)和男性 領(lǐng)導(dǎo)同樣的工作及責(zé)任，但是如果女I生領(lǐng)導(dǎo)想得到 社會和周圍領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)可，則要付出更多的努力。
45歲以下青年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康總體水平 要好于45歲以上中年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平。 原因在于，大多數(shù)青年干部有著較為清晰的人生目 標(biāo)，工作比較有干勁，有活力。而一些年紀(jì)較大的領(lǐng) 導(dǎo)干部，常年從事平凡而繁瑣的工作，容易導(dǎo)致不 求有功、但求無過的尷尬局面，缺乏事業(yè)成長的激情，存在一定程度的職業(yè)倦怠。
局級領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平優(yōu)于處級和科 級領(lǐng)導(dǎo)的心理健康水平。處級干部和科級干部心理 健康水平?jīng)]有特別顯著的差異。原因可能是廳局級 領(lǐng)導(dǎo)干部的閱歷較為豐富，絕大多數(shù)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干 部具備沉穩(wěn)平和、樂觀自信、果敢堅定等積極的人 格特征。當(dāng)然，局級領(lǐng)導(dǎo)干部相對而言較為優(yōu)渥的 待遇也或是影響這一結(jié)果的重要因素。
四、若干建議
在加快建設(shè)“兩型社會”背景之下，如何按主體 功能區(qū)要求，根據(jù)資源環(huán)境承載條件，進(jìn)行科學(xué)合理 開發(fā)、綜合利用、集約使用資源，如何把中心城市發(fā)’ 展同周邊城市腹地開發(fā)與保護生態(tài)結(jié)合起來，如何 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展逐步實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化，從而 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是武漢城市圈需要及時 面對、尋求突破|生破解的重大問題，也是湖北省乃至 中部地區(qū)和全國其他區(qū)域需要共同探索的重大問 題。需要認(rèn)識到，在中國當(dāng)前的政治、經(jīng)濟體制模式 下，各級政府依然是建設(shè)“兩型社會”的重要主體，領(lǐng) 導(dǎo)干部在這一過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
與此同時，國家、社會和文化的變革對心理學(xué)提 出了強大的現(xiàn)實需求。如果說‘‘和諧社會”建設(shè)要求關(guān) 注心理的和諧發(fā)展，“創(chuàng)新型國家”建設(shè)要求研究如何 開發(fā)國民的創(chuàng)造潛能；在很多領(lǐng)域突出的社會問題 (如群體陛事件、網(wǎng)絡(luò)成癮)要求我們關(guān)注國民心態(tài)和 心理素質(zhì)問是驢，那么武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)，同 樣要求關(guān)注城市圈民眾的心理健康與心理素質(zhì)，尤其 是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康與心理素質(zhì)。
1提高認(rèn)識是前提
各級組織及領(lǐng)導(dǎo)干部自身應(yīng)認(rèn)識到心理健康對 于領(lǐng)導(dǎo)干部群體身心健康、事業(yè)發(fā)展的重要性。首先， 應(yīng)認(rèn)識到較高的心理健康水平是整個社會對于領(lǐng)導(dǎo) 干部群體的要求，它不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個人的健康 和素質(zhì)，而且直接影響到政府職能的有效實施和全社 會健康社會風(fēng)氣與氛圍的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會發(fā) 展的掌舵者，理應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)，塑造人格并 追求健康的生活方式，以形成一種風(fēng)氣去引導(dǎo)全社會 的發(fā)展方向。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識到心理健康關(guān) 系著個人一生的發(fā)展，是身心健康的基礎(chǔ)。只有心理 健康的人才能正確認(rèn)識自己并且晚納自己，從而把握 自己的行為并與環(huán)境相適應(yīng)；只有心理健康的人才能 與人進(jìn)行良好的交往，能接受他人，善與人相處，能與 所在集體融為一體。第三，應(yīng)該認(rèn)識到良好的心理健 康水平能使領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作及生活適應(yīng)性增強，因 為每個人能否迅速進(jìn)入新角色、迅速適應(yīng)新的環(huán)境， 很大程度上取決于其心理健康狀況【9】。
2強化社會支持系統(tǒng)是基礎(chǔ)
社會心理支持系統(tǒng)是個體社會性發(fā)展所依托的 社會關(guān)系系統(tǒng)，是個體應(yīng)對外部壓力、降低心理應(yīng)激水平的重要外部資源。為了進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部社 會心理支持系統(tǒng)，在實踐中，組織部門和各級黨校等 于部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)盡快將心理健康教育內(nèi)容納入干部 教育培訓(xùn)的課程體系，使其成為干部教育的必修課。 近年來，一些干部教育培訓(xùn)機構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的 心理素質(zhì)方面進(jìn)行了許多有益嘗試。中國浦東干部 學(xué)院探索并試驗了“心理測評—課程講授一團隊訓(xùn) 練—個體輔導(dǎo)”四位一體的領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康教育 模式，取得了很好的實踐效果朗。因此，可以嘗試在全 國各級黨校推廣，加大心理學(xué)培訓(xùn)力度，選擇適當(dāng)?shù)?方式和途徑，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部去除對心理健康問題的 敏感反應(yīng)，使其能夠在比較自然和安全的情況下接 受心理健康的援助服務(wù)。與此同時，可就其中帶有共 性的問題，如職業(yè)倦怠、房屋拆遷中的溝通與協(xié)調(diào)、 “治庸問責(zé)”的心理減壓等采取相應(yīng)的教學(xué)規(guī)劃與設(shè) 計，并提出可供參考的建議與意見。
3．制度設(shè)計是保障
從心理健康方面關(guān)心愛護干部，必須依靠良好 的制度設(shè)計，既要堅持與完善原有的制度，同時要 堅持與時俱進(jìn)，不斷引入新的合理制度。如各級組 織部門堅持與發(fā)展干部談話制度，對于緩解干部工 作壓力、保持良好的精神狀態(tài)具有不可替代的作 用。與干部談話，不僅要在提拔任用時談，更要在平 時的工作和生活中談，特別是當(dāng)干部崗位調(diào)整后、 工作推不開時、矛盾比較集中時，要及時找干部談 話，了解他們的所思所想所盼，聽取他們的意見和 建議，做好深入細(xì)致的思想政治工作【1】。
一些在體制外的實踐中較為成熟且有效的制度， 也可逐步引入以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平。如員 工援助計劃(Employee Assistance Pmgrams，簡稱 EAP)是一種適用于企業(yè)人群特點的心理健康教育模 式，鑒于其對組織效能和員工健康的積極作用，可以考 慮在干部教育培訓(xùn)中引入。所謂EAP，是一種基于組 織或機構(gòu)的心理援助方案，由專業(yè)機構(gòu)和人員向組織 或單位提供定向的外包服務(wù)。建立員工援助系統(tǒng)的組 織或機構(gòu)，其成員發(fā)生任何心理與行為方面的不適或 問題，都可以向?qū)I(yè)機構(gòu)尋求幫助和服務(wù)。這樣就可以 大大緩解各種心理或行為問題對員工工作和生活狀態(tài) 造成的負(fù)面干擾和影響，提高員工的工作效率和健康 水平。EAP已在許多西方國家的政府組織和機構(gòu)中得 到廣泛運用。從2004年開始，上海市徐匯區(qū)、山東省濰 坊市等地的政府機構(gòu)嘗試將心理EAP引入組織中，為 公務(wù)員提供心理援助服務(wù)，取得了比較好的成效。
4．有所側(cè)重是關(guān)鍵
提高領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康水平，針對不同類型， 側(cè)重點有所不同。
首先，在性別方面，需要關(guān)注女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心 理健康水平?，F(xiàn)代女I生不僅承擔(dān)著一定的社會工作，而 且更重要的還是教育后代的主體，女性的身心健康與否不僅影響到自己的工作，還會進(jìn)一步影響下一代的 身心健康，從某種意義上會影響到祖國的未來，所以， 我們要特別關(guān)心女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康?？煽紤]在 實踐中利用婦聯(lián)、共青團等組織為女性干部策劃周期 性的心理干預(yù)計劃，以“注重心理疏導(dǎo)”作為推動其心 理健康發(fā)展的落胤點，確立以預(yù)防為主、矯治為輔的心 理健康發(fā)展目標(biāo)。如有針對f生的組織“女性生理心理健 康知識”專題講座、發(fā)放心理保健書籍和建立心理健康 熱線等，讓女性領(lǐng)導(dǎo)在繁瑣緊張的工作和生活中調(diào)適 心理、緩解壓力、提高生活質(zhì)量，同時挖掘婦女干部的 潛力，促進(jìn)她們的成長。
其次，在職級和年齡結(jié)構(gòu)方面，要關(guān)注“天花板” 干部群體的心理健康狀態(tài)。一方面組織上要創(chuàng)新干部 選拔制度，堅決貫徹胡錦濤總書記七一講話精神要堅 持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞 臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu) 秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。做到公開、公正、公 平，拆掉不合理、不公平的“天花板”；另一方面也要幫 助他們調(diào)整心態(tài)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的正確權(quán)力觀。
